20__年是實施“十一五”規劃的第一年,是開展社會主義榮辱觀學習教育活動的第一年,是嚴格監管食品市場的重要一年。一年來,在縣局領導的領導下和上級業務部門的指導下,以“三個代表”重要思想為指導,按照省局、州局市場監管工作的總體思路,認真學習貫徹十六屆五中全會精神,以服務發展為目標,全面推進誠信市場建設,探索長效監管機制,加強對糧食、農資等重要商品和“兩節”、“黃金周”假日市場的監督管理,繼續做好合同、拍賣、企業動產抵押物登記管理工作,為維護市場經濟秩序,全局市場監管工作人員共同努力,圓滿完成了各項市場監管工作任務?,F將今年的市場監管工作情況作如下總結。
一、做好宣傳動員 確保市場年檢工作順利完成
根據《商品交易市場登記管理辦法》和《商品交易市場年檢辦法》,于#月8日開始進行市場年檢,為使市場主辦單位明確年檢工作要求,將市場年檢工作要求梳理出來,印發市場年檢須知10份,要求各市場主辦單位在3月15日前報送市場年檢材料并附消防大隊出具的消防安全意見書,如實反映市場情況。有的市場開辦者對市場年檢的有關要求不清楚或疑問,經常到我股咨詢,我們按照有關管理辦法,熱情耐心的講解,通過各種途徑對市場開辦者進行政策法規宣傳教育,增強市場開辦者的法律、法規意識,通過宣傳大多數市場主辦單位都能積極配合我們做好市場登記年檢工作。我縣現登記的市場有#個(其中綜合集貿市場#個,專業市場#個),交易點#個。
我縣應參加20__年度市場年檢的市場有#個,實際年檢#個,年檢率為100。市場總成交額為#萬元(其中兩個專業市場的成交額為###萬元);市場稅收為###萬元;市場設施費為###萬元;市場管理人員###人;市場中座商共有###戶。20__年度###市場被州人民政府授予“全州勞動保障先進集體”稱號和州工商局命名為###州誠信市場”。
通過年檢,使我縣的市場登記年檢工作得到進一步規范,今年##月###日###中心集貿市場竣工并投入使用,此市場由#/!/###房地產開發有限公司投資建成,改變了以路為市的鄉村市場面貌,為規范我縣市場交易秩序起到了積極作用。
二、加強市場監管 深入開展整治 市場秩序進一步規范
按照省、州工商局的要求,根據20__年市場監管工作要點,在去年的基礎上,認真組織,相互協調,并抓住廣大人民群眾反映強烈,對社會危害嚴重突出的問題,繼續深入開展各項市場整治,進一步加大標本兼治的力度,鞏固已取得的成果,在專項整治工作中采取日常性監督與突擊性執法,專項檢查相結合,根據上級有關部署今年1─11月開展了一系列市場專項檢查整治工作:1、認真開展節日前的市場打假治劣檢查;2、加強對學校周邊的檢查整治;3、深入開展紅盾護農專項整治行動;4、加強肉食品市場監管,做好禽流感防治工作;5、加強對成品油市場的監督管理;6、積極推行流通領域商品質量抽樣檢測。
————加大節日市場監管力度,營造良好的節日消費環境。為迎接元旦、春節、五一及十一黃金周,我局對節前、節日期間的工作作了周密的安排,集中力量開展專項執法檢查,扎實做好節日市場整治工作。結合我縣的實際,嚴厲打擊借節日之機銷售假冒偽劣商品侵害消費者合法權益的行為,嚴懲破壞市場有序運行的不法經營者,維護了消費者的合法權益,確保了節日市場的繁榮穩定加強食品市場監管。在節日市場整治中重點打擊銷售有毒有害和不合格食品行為,突出重點食品的監管,及時發現存在的問題。以集貿市場、超市和經營食品的商店等經營場所為整治重點,對假
日期間的食品、生熟肉制品、酒及各種飲料、調味制品等商品進行了大檢查,防止過期或劣質的食品、飲料流入于市場,以維護消費者的生命安全和身體健康,確保廣大消費者過一個舒心的節假日,嚴厲打擊銷售病死肉、注水肉、私宰肉及未經檢驗檢疫的進口肉品,加強對上市肉、禽檢驗檢疫單證的查驗,加強對包裝食品的檢查,重點檢查食品外包裝上是否標明名稱、廠名和廠址,是否在顯著位置清晰標明生產日期和保質期;從嚴查處銷售摻雜使假、以次充好和使用變質原料加工食品的行為,切實排除各種隱患,加強市場巡查和檢查,重點檢查食品來源和質量,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為。其次是突出對農村食品市場的監管,切實把好農村節日食品市場消費安全關?!钊腴_展“紅盾護農”行動,農資市場秩序進一步好轉。今年以來,在省、州工商局的領導下,遵照云工商市發[20__]7號《轉發國家工商總局關于深入開展20__紅盾護農文件的通知》、云工商市發[20__]14號《關于建立種子留樣備查公示制度的通知》和西州工商發[20__]60號、125文件精神,不斷加大執法力度,整治農資市場秩序。
首先,嚴把農資市場經營主體準入關,截止###月15日,在我局登記注冊的農資經營戶共有##戶,其中種子##戶,農藥、化肥##戶,農機、農具##戶。
其次,強化市場巡查,把農資商品列為近期市場巡查的重點巡查項目,落實人員,責任到人,組織周密的措施,做到發現問題及時處理,通過受理##投訴的購買使用假冒“富士一號”農藥而致使所種植水稻嚴重受損一案,促進了我局“紅盾護農”工作的深入開展,同時使廣大農戶的自我維權意識和積極防范意識得到很大提高。
三是做好種子留樣備查公示。我局于####年##月起對全縣種子經營單位全面開展留樣備查工作,對玉米、水稻、小麥等重要農資產品種子實行種子留樣備查公示制度。具體做法是:一是市場股牽頭各所、分局進行全面摸底調查,摸清經營單位基本情況,并加大宣傳力度,發動經營者自覺地廣泛參與。二是要求經營戶提供留樣種子的進貨發票和合格證等有關憑證。三是對留樣備案種子經營單位的基本情況、種子經營許可證、種子購入數量、時間、檢驗合格情況、留樣備查種子的數量、時間進行登記,登記后由工商機關和經營單位雙方簽字確認后封存。四是督促經營單位建立種子銷售的詳細臺帳。五是對留樣備查的種子,將種子經營單位、留查種類、數量、檢驗合格憑證和投訴地址、舉報電話等內容在轄區進行公示。我局于####年#月#日,將去年留樣備查的種子進行了公示,同時將相關的監管舉報電話公布,共印發了500份,張貼在各工商分局、所和農資經營的集中地。目前##種子公司入庫#個品種,我局市場、公平于#月#日對####種子公司經銷的種子進行了抽樣備查封存,共對#個水稻、#個玉米種子進行了抽樣備查封存,每個品種抽取1000克樣本,并用###局專用種子留樣封條進行封存,待種子銷售后作為受理的鑒定依據。此項工作的開展,規范全縣種子市場秩序,強化種子質量監管,理順了種子經營的市場準入,保障農民群眾的利益。
————加強肉食品市場監管,做好禽流感防治工作。自發生高致病性禽流感疫情后,我局認真貫徹落實上級政府及工商部門的指示精神,積極發揮工商行政管理職能作用,狠抓市場巡查,做好禽類市場監管,在保持市場穩定的同時堅決做好防控工作。對上市的禽類及其產品嚴格落實市場食品準入制度,摸清轄區內上市禽產品的品種和來源地,密切監測疫情,發生疫情或可疑情況立即采取措施,并加強對禽流感疫苗及禽流感防控工作有關商品的監督管理。截止20__年11月12日,我局共出動執法人員####人次,車輛###臺次,檢查市場和交易點#####個次,檢查活禽及產品經營戶####戶次,檢查活禽#####只、禽產品#####千克、白條禽####只。通過采取有力措施,確保了各項工作到位,有效的控制防堵了疫情。
————積極推行流通領域商品質量抽樣檢測。根據###文件精神,州局對我縣轄區內的五類商品進行抽檢,一是蔬菜、水果中的有機磷和氨基甲酸酯類農藥是否超標,二是豬牛肉水份是否超標,三是味精中的谷氨酸鈉是否達標,四是純凈水的指標是否超標,五是食用酒中的甲醇是否超標。通過對18組商品的抽檢,豬肉、水果、蔬菜、純凈水、食用酒等15組商品的各項抽檢指標都合格,而2組味精中的谷氨酸鈉含量未達標,1組牛肉中的水份超標。此工作的開展有力的推動了我縣食品安全工作,使食品安全監管工作向前邁了一大步。
————整治學校周邊店,營造安全消費環境。為了全力維護學校及周邊秩序,為廣大師生創造一個安全、文明、和諧的學習環境。充分發揮工商職能作用,利用寒暑學期開學之際,對各中小學校周邊無證經營的攤點和游商小販進行檢查整治,依法查處無照經營的贓、亂、差的飲食攤點和食品小賣部,同時對學校周邊的經營戶進行宣傳教育,積極消除隱患,為學生營造安全、衛生的環境。
今年1──11月共出動工商執法檢查人員###人次,出動車輛###臺次,檢查市場##個次,超市##個次,網吧##戶次,經營者###戶次。查處案件###件(其中適用簡易程序處罰案件##件),罰沒金款$###元。
三、加強合同監管推進一步企業信用建設
隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善,合同在經濟生活中的作用越來越重要,市場主體交易關系的建立都需要通過合同這個法律形式予以確定。因此,提高企業及全社會合同信用,建立良好的合同信用環境已成為當務之急。我局首先做好宣傳、引導工作,推行合同信用公示制度是新形勢下加強合同監管、服務企業、建立社會主義市場經濟正常交易秩序的一個新舉措,在平時的市場監管中采用多種方式進行宣傳,使廣大企業認識到加強合同管理是實現現代化管理的一項必不可少的基礎工作,爭取企業對合同信用制度的認同,取得企業的理解、支持參與、配合,使守合同重信用工作取得好的效果。
1、合同監管。在合同監管中,對前來備案登記的,我們對有關的合同條款進行認真審查,對內容不合理、不合法、不公平的條款,認真地向當事人指出它的危害性,并耐心地向雙方宣傳有關合同的法律、法規。今年1—11月共備案登記檢查合同##份,合同金額####萬元(其中建筑合同#份,合同金額###萬元,企業動產抵押合同##份,為企業取得銀行貸款#####萬元,抵押物價值####3萬元。
2、積極推行新合同示范文本制度,提高簽約質量,減少欺詐合同發生,并加強對格式合同的監管,保護當事人的合法權益,今年1—11月共發放合同示范文本###本。
三、存在的
問題我縣市場監管工作中存在的問題:一是由于現階段的各項工作任務較重,加之我局執法人員較少,交通工具燃油緊缺,使得我局的監管工作難于全面監管到位。二是由于部分商品出廠時檢測檢驗不到位,致使一些不合格的商品進入市場后,流通監管領域由于缺乏必要的檢測檢驗設備,使假劣商品有生存的空間。
五、下步市場監管工作打算
1、結合市場片區管理,進一步加大農資市場打假治劣力度,圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點品種和大要案進行查處,把農資經營大戶作為監管重點,從源頭上防止假冒偽劣農資商品流入市場,嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、種苗、肥料、農藥等農資產品的違法犯罪行為,使“紅盾護農行動”取得更大成效。
2、繼續抓好禽流感防控工作,大力加強其它各項市場監管工作,認真落實禽類市場監管監測報告制度,加強活禽交易市場特別是農村市場的監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。
3、繼續深入開展食品安全專項整治工作,打擊無照經營和制售假冒偽劣食品問題為重點的專項執法檢查。
4、繼續完善種子留樣備查工作,減免了因種子質量問題而引起的質量糾風,保護農民的利益,增強經銷商的責任意識。
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