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  • 村委會消防工作計劃范文3篇

    版權聲明

    社區城鎮消防安全意見

    為進一步加強我市社區和城鎮的消防安全工作,加快城鎮消防規劃和公共消防設施建設,提高城市整體抗御火災能力,結合我市實際情況,提出如下工作意見:

    一、認清消防工作形勢,增強做好社區和城鎮消防工作的責任感

    近年來,我市消防工作成績顯著,但火災隱患在各單位仍普遍存在,鎮政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大,大部分小城鎮沒有編制消防規劃,城鎮消防安全布局不合理,消防基礎建設滯后,與我市城市經濟與建設的發展對消防工作的要求不相適應。因此,加強社區和城鎮消防工作刻不容緩。要以“三個代表”重要思想為指導,以提高城市抗御火災的整體能力為目標,認真貫徹城鎮消防規劃“政府負責、落實規劃、不欠新帳、健全設施、加強管理”的指導思想和社區消防工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的原則,采取各種有效措施,大力加強社區和城鎮消防工作。

    二、明確消防工作任務,形成齊抓共管的消防管理模式

    城鎮和社區消防工作涉及建設、民政、公安、規劃、消防等多個政府部門,各部門要在黨委、政府的統一領導下,充分發揮職能作用,加強聯系和配合,形成推進社區和城鎮消防工作的合力。各級政府要把社區和城鎮消防工作作為一項重要工作內容,采取有力措施,抓出成效。規劃部門要把消防規劃作為城鎮總體規劃的組成部分,組織好城鎮消防規劃的編制工作。建設部門要協調有關部門確保社區和城鎮消防設施建設與社區和城鎮基礎設施建設同步進行。公安機關及其消防部門要對城鎮和社區消防工作加強具體指導;公安派出所要充分發揮消防監督工作職能,把社區消防工作作為警務區的重要工作,狠抓落實。民政部門要把社區消防工作納入社區管理和社區綜合服務體系,協調解決社區消防工作中的問題和困難。社區居委、駐社區單位要發揮在社區消防工作中的主體作用,動員各方力量廣泛參與社區消防建設,積極推動社區消防工作順利開展。

    三、加強組織領導,建立健全社區和城鎮消防工作組織

    各街道辦事處、鎮政府在原安委辦的基礎上成立防火安全辦公室,安委辦加掛防火安全辦公室的牌子,安排2名以上消防管理人員。各社區成立社區消防安全委員會,由社區居委會主任擔任安全委員會主任,成員由居委會、警務室、物業管理單位、駐區單位和居民代表等組成,負責社區消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區、縣級市人民政府,各街道辦事處、鎮政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經費。

    四、認真履行消防工作職責,逐級落實消防安全責任制

    街道辦事處主任、鎮長、社區居委會主任對本地區消防安全工作負全面責任。街道辦事處、鎮政府防火安全辦公室負責轄區內消防工作的具體實施,制定消防工作計劃,定期召開消防安全會議,研究部署消防工作任務,按規定建立健全專職和義務消防隊伍,組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓,指導社區開展消防工作,協調解決公共消防設施問題,開展滅火演練,組織初起火災撲救等工作。社區消防安全委員會負責對轄區公共消防設施、建筑消防設施進行檢查維護,對轄區各單位和居民住戶進行消防安全巡查,開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負責對街道、社區的消防工作進行監督檢查和業務指導,要把消防工作納入警務區工作同步開展。街道辦事處、鎮政府分別與社區居委會、村委會和轄區內的單位簽訂《消防安全責任書》,社區居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責任書等形式,推動社區消防安全責任制的落實,健全以街道辦事處、鎮政府為主導,以居委會為依托,由社區單位、廣大群眾共同參與的社區消防工作運行機制,形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網絡。

    五、加強消防工作制度建設

    各街道辦事處、鎮政府和社區居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓、火災撲救組織、工作獎懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規模的防火宣傳活動,每年對各單位消防安全責任人、管理人及特殊工種人員進行一次學習輪訓。防火安全辦公室對轄區單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次,社區居委會對住宅樓及轄區內各單位的消防安全巡查每月要不少于一次,從而逐步現實消防工作的制度化、規范化、保證消防安全工作落到實處。

    六、編制城鎮消防規劃,加強消防基礎設施建設

    各鎮要按照國務院《關于“十五”期間消防工作發展的指導意見》的要求,貫徹“因地制宜,突出重點,科學規劃,分步實施”的原則,努力保障城鎮消防規劃建設與總體規劃建設同步進行。一是抓緊編制城鎮消防規劃。要結合調整城鎮總體規劃的時機,加強調查研究,掌握城鎮消防安全布局和公共消防基礎設施方面的情況,根據城鎮經濟和社會發展的實際,科學合理地確定城鎮消防規劃建設目標和主要內容,遵循安全實用、技術先進、經濟合理的原則,綜合考慮城鎮的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內容,兼顧城區與農村、生產與生活、局部與整體、近期與長遠的關系,同時要處理好消防安全布局與城鎮功能分區、消防車通道與城鎮道路、消防供水與生活用水等方面的關系,確保城鎮消防規劃的科學性和完整性。二是提高規劃編制水平。城鎮消防規劃要由具有相應資質的規劃設計單位進行編制,編制完成后,要經專家委員會評審論證,并報市級公安消防、建設、規劃行政主管部門審查,最后由區、縣級市人民政府審批。三是加快公共消防設施建設。要按《城市消防站建設標準》的要求建設公安消防站,按《建筑設計防火規范》的要求設置或增補市政消火栓,按國家有關消防通信的要求搞好火災報警網絡建設,加強消防車道建設,規范住宅小區消防車道管理,拆除消防通道上的違章建筑,加強消防裝備建設,按標準配置消防器材裝備。

    七、加強消防隊伍建設

    各鎮、街要按照《關于加強消防安全工作決定》(穗府[]6號)和《印發關于加強鎮村專職消防隊伍建設規定的通知》(穗府辦[]4號)的要求建立專職消防隊。大型企業和專業市場要組建專職消防隊,要加強營房營具、裝備器材、生活設施等方面的建設。社區居委會要建立義務消防隊,配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材,并定期組織消防訓練,提高撲救初起火情的能力。

    八、大力加強消防宣傳教育,提高群眾消防安全素質

    街道辦事處、鎮政府和社區居委會要制定消防宣傳工作方案,采取多種形式開展消防宣傳,普及防火、滅火和自救逃生知識。要重點加強對中小學生、外來勞務人員以及社區內種類小型舞廳、錄像廳、網吧、電子游戲廳、旅館、餐館、家庭小作坊等經營場所業主及從業人員的宣傳教育,加強對企業管理人員的消防培訓工作,提高消防管理水平。要定期組織消防演習,提高自防自救的能力。

    網格化消防安全落實方案

    一、工作目標

    以確?;馂男蝿莘€定為目標,以全面落實消防安全責任制為核心,以推行“網格化”消防管理(以下簡稱網格化管理)為手段,重心下移、關口前移,整合全鎮消防監管力量,拓展消防監管層面,建立科學、規范、高效的消防安全管理機制,形成機構健全、責任明晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局和覆蓋全鎮、村(居)、村(居)小組的三級火災防控網絡,全面提升基層火災防控能力,堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。

    二、組織機構

    成立由主要負責人為組長,綜治、安監、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網格化消防管理工作領導小組:領導小組下設辦公室,掛靠鎮經濟發展服務中心。

    各村委會要成立以村委會主任負總責、其他村委會成員和轄區警務人員參加的消防安全小組,并在村居流動人口管理站加掛網格化管理辦公室。鎮、村兩級明確消防安全專兼職管理人員,負責開展日常消防安全工作。

    三、實施要點

    (一)網格化管理基本模式。構建三級消防安全管理基本體系:一是構建鎮級“大網格”。各成員單位在鎮消防安全工作領導小組的領導下,明確并依法履行消防職責,定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構建社區和行政村級“中網格”。以轄區社區或行政村為基本單元,建立鎮主要領導分包社區或行政村的消防責任體系,定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構建責任片區“小網格”。在每個社區或行政村中,以轄區主要道路、居民樓、村民組為單元,劃分為若干責任片區,形成“小網格”,明確專人負責,定期開展隱患排查和落實督促整改工作。

    鎮政府加強對網格內的單位各社會消防安全管理,加大對社會單位構筑消防安全“防火墻”工程及“四個能力”建設、建筑消防設施專項治理、“三合一”場所專項治理、消防安全專項工作的檢查指導力度,將危險化學品企業、勞動密集型企業、人員密集場所、社會力量開辦的學校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點,督促各類主體落實出租房屋、廢品收購站點、小型經營場所等消防安全的各種規范,定期、不定期進行檢查,并建立專項檢查檔案,做到底數清、情況明,杜絕失控漏管。

    (二)責任分工

    1、鎮級(大網格)的工作職責與要求:

    (1)制定鎮年度消防工作計劃,定期召開領導小組成員聯席會議和不定期召開消防安全工作業務(點評)會,研究消防安全工作,通報檢查情況,處理解決消防安全問題,對重大隱患及時上報區政府依法處理。(鎮網格辦牽頭,各成員單位配合)

    (2)實行消防安全工作目標管理,把消防工作納入社會綜合治理內容,與村居簽訂消防目標責任書,并督促落實消防目標責任制,實行半年督辦和年終考評,對工作成效明顯的給予通報表彰和評先獎勵;對工作開展不力導致發生較大以上火災事故的,嚴肅追究相關人員責任。(鎮網格辦負責,各成員單位配合,村居具體落實)

    (3)每月組織綜治、安監、派出所、工商、消防、城管等部門對各村居(中網格)的消防安全工作情況進行督促指導和對工貿企業、小學、農貿市場、廢品收購站(點)等安全檢查,針對重點行業和區域實行每周一查,同時督促指導村居和有關單位開展消防工作。(鎮網格辦牽頭,綜治辦、安監站、派出所、工商所、城管中隊等具體落實)

    (4)協調市政、水務等部門完善消防設施建設按國家標準要求,在村(居)主要道路上或自來水管網供水干線上設置市政消火栓;同時在各村居進村路口設置大型的轄區水源分布圖。(鎮網格辦牽頭,安監站、派出所配合,各村居具體落實)

    (5)設置專(兼)用消防工作室,建立健全消防工作檔案;并在辦公場所懸掛消防工作組織領導結構圖、工作制度、轄區消防水源圖。(鎮網格辦負責,安監站、派出所配合)

    (6)深入開展以“戶戶聯防、部門聯查、片區協調”為主要內容的區域聯防工作,采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯互動,積極構建“安全共享、風險共擔”的工作格局,實現消防行政管理與群眾自治、行業自律的有效銜接和良性互動。(鎮網格辦牽頭,綜治辦、安監站、派出所配合)

    (7)鎮網格辦負責召集相關單位召開每季度聯席會議,組織、協調各部門單位消防安全工作的完成,負責辦公室日常工作。(鎮網格辦牽頭,各成員單位配合)

    2、村居(中網格)的工作職責與要求:

    (1)落實消防安全小組工作制度,制定切合實際的消防工作計劃,建立健全消防工作檔案,與轄區各單位簽訂消防目標責任書,并督促落實;日常工作開展依托流管站的工作網絡,并在辦公場所懸掛消防工作組織領導結構圖、工作制度、轄區消防水源圖。(村居網格辦牽頭,派出所、流管站配合)

    (2)配備專(兼)職消防管理人員,流管站流管員兼責任片區(小網格終端節點)的消防管理員,在對流動人口管理的同時一并對出租戶的消防安全進行管理;村居分管消防工作領導兼任村居網格辦負責人,綜治協管員兼任兼職消防管理員,明確職責分工,與流管站合署辦公,一同開展轄區消防安全管理工作。(村居委會負責,村居網格辦、流管站具體落實)

    (3)完善市政消防設施與消防室建設。要定期組織開展對轄區公共消防設施的檢查與維護保養,確保正常運行,對存在問題的要及時書面報告街道網格辦,做到工作情況要記錄有落實;年底完成村居消防室的選址與建設,消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材,并明確專人負責管理;結合舊村改造新村建設擴寬村莊道路,盡可能滿足消防車通行的要求。(村居委會負責,安監站、消防大隊配合)

    (4)落實消防檢查巡查制度。每月開展片區內出租戶的消防安全檢查;志愿消防隊隊員、巡防隊員及保安每天結合各自崗位開展消防巡查檢查;派出所民警對轄區單位或場所進行監督檢查,轄區內小商場、小學校(幼兒園)、小餐飲場所、小旅館、小網吧、小生產加工企業等“六小場所”均要納入監管范圍,“六小場所”實行標牌化管理,標示場所火災危險性,明示消防管理人員,提示消防注意事項,警示業主和消費者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設施,認真開展防火巡查和消防宣傳,人員密集場所要設立一名專職消防安全人員,單位要有檢查記錄與宣教記錄。(村居網格辦牽頭,流管站、派出所具體落實)

    (5)落實火災隱患整改制度。對檢查后沒有及時整改火災隱患的單位,及時向派出所、消防大隊進行移交,由派出所、消防大隊對移交的隱患單位進行依法處理。(村居網格辦負責,派出所、消防大隊具體落實)

    (6)落實綜治組織消防工作制度,治安巡邏隊將消防工作納入治安巡防內容,認真履行查糾火災隱患、撲滅初起火災、宣傳教育群眾、報告消防動態的職責。(村居委會負責,綜治辦、派出所配合)

    (7)落實專(兼)職消防隊管理制度。逐步調整志愿消防隊員的年齡結構,對體能相對較差的隊員進行更換,定期組織志愿消防隊開展執勤訓練、業務知識學習,增強隊伍的實戰滅火能力,每季度開展模擬聯合演練,使志愿消防隊真正發揮其作用,加強村居宣傳教育、火災隱患排查及巡查工作,遇有突發情況可配合消防部門開展滅火救援工作,打造一支具有戰斗力的滅火隊伍。(村居委會負責,綜治辦、新陽消防中隊配合)

    (8)落實消防宣傳教育和培訓制度,確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日,各村居、各單位要積極深入居民家中,面對面地開展消防安全宣傳教育;實施消防宣傳、標牌、櫥窗工程,利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,針對性地開展防火宣傳教育,村居積極協助公安機關開展消防宣傳“五進”活動,并在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌;每個村居至少設立1塊村(居)民防火公約牌;要強化對老、弱、病、殘人群的教育和監護,每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員,負責開展消防安全宣傳。(各村居委會負責,安監站、消防大隊配合,派出所、村居網格辦、流管站具體落實)

    (9)村居網格辦負責消防安全工作的部署,建立健全消防工作檔案,訂制火災應急預案,及時收集各小網格終端節點的消防安全信息,分析總結存在的問題與提出處理措施,每月底定期將有關工作情況書面匯報鎮網格辦。(村居網格辦負責,安監站配合,流管站具體落實)

    3、片區(小網格)的工作職責與要求:

    (1)村居“小網格”的片區消防安全協管員由各村居流管站的流管員兼職,并以所轄片區劃為網格終端節點。(村居網格辦負責,綜治辦、派出所配合,流管站具體落實)

    (2)做好檢查工作計劃,按照區里制定的有關《出租房消防安全管理規范》的要求,各小網格兼職消防安全協管員每月要對責任區內的出租房進行一次全面的火災隱患排查,同時做好宣傳教育,協助開展有關消防安全培訓活動,檢查要有記錄,有分析小結,并定期匯總上報給所屬村居網格辦;遇到重大火災隱患要及時報告片區責任民警和網格辦。(村居網格辦負責,派出所配合,兼職消防安全協管員、片區責任民警具體落實)

    (3)片區民警做好所轄片區的消防安全管理,加強對片區兼職消防安全協管員的工作指導,協助隱患排查和落實督查整改工作;認真履行消防檢查、宣傳教育、服務群眾等職能,定期督促片區內有關單位和人員做好消防工作。(派出所負責,片區責任民警具體落實)

    (三)時間安排

    確保9月底前蕓美村、鼎美村、東瑤村、后柯村實行“網格化”管理,年底前50%以上的村居(增加鳳山村、貞岱村)實行“網格化”管理。2012年6月底前全面實現網格化消防安全管理。

    關于切實加強農村消防工作的意見

    各縣(市、區)人民政府,市府直屬各單位:

    為貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》文件精神,加快推進我市農村消防工作,推動城鄉公共消防事業協調發展,根據全省多種形式消防隊伍建設暨農村消防工作會議精神要求,結合我市實際,提出如下意見:

    一、高度重視,切實把農村消防工作當作社會主義新農村建設的重要內容抓緊抓好。農村消防工作是農村社會經濟發展的重要組成部分和保障條件。黨中央、國務院高度重視這項工作,《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[20__]1號)明確要求把農村消防工作作為社會主義新農村建設重要內容同步組織實施,《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發[20__]15號)也明確提出了“堅持城鄉統籌,大力加強農村消防工作”的原則。目前,我市的農村消防工作還比較薄弱,消防安全形勢比較嚴峻,農村火災比例高居不下。各地要從提高黨的執政能力、建設和諧農村的高度,切實把農村消防工作作為社會主義新農村建設的重要內容,加快推進農村消防工作,完善農村火災事故防控體系,有效預防和減少農村火災事故。

    二、認真編制和落實消防規劃,推動新農村消防基礎設施建設。根據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院第116號令)、《村鎮規劃標準》(GB50188—93)的有關規定。采取政策支持、政府規劃、主動引導、財政扶助的辦法,將村民住宅及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉鎮總體規劃和村莊!建設規劃中,同步立項。同步設計,同步規劃,同步實施。各地新農村建設規劃,要涵蓋消防安全平面布局、農村建筑結構、消防車道、消防基礎設施、消防隊伍、消防宣傳等內容,由建設、規劃、水利、電力、道路、通訊、宣傳等有關部門在工作中具體實施。要結合村容村貌、人居環境改造,改善消防安全平面布局;結合農民房舍改造,提高鄉村建筑耐火等級;結合鄉村道路改建,合理規劃建設消防車道;結合人畜飲水和農田灌溉工程,加強消防水源、消防給水管網、消火栓等消防基礎設施建設;結合多種形式消防隊伍建設,著重在行政村建設“一室一隊一車”(一個面積不應小于20平方米供學習和培訓的消防室,一個由村領導和基層民兵組成的義務消防隊,一臺配備手抬消防泵、滅火器、火鉤、個人防護裝備等滅火設備和消防宣傳設施的簡易消防車),從根本上改善農村防火條件。

    三、完善農村消防工作機制,落實工作職責和任務。要將農村消防工作納入政府總體工作計劃,納入社會綜合治理、精神文明建設、創建平安地區等工作一同部署,進一步健全農村消防工作績效考評、行政問責、責任追究機制,層層簽訂責任狀,廣泛建立村級消防安全管理組織,逐步構建起“黨委政府領導、部門齊抓共管、村委會組織管理、村民共同參與”的農村消防工作新格局。各縣(市、區)、鄉鎮都要成立由黨委、政府領導負責,公安、綜治、民政、建設(規劃)、農業以及教育、文化、安監、消防等部門負責人參加的農村消防安全管理組織,村民委員會和駐村企業及各種經濟組織要成立消防安全工作領導小組,加強對消防工作的領導。鄉鎮政府作為最基層的一級人民政府,要切實擔負起農村消防工作職責,將消防工作與其他各

    項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好。要將《消防安全責任書》簽至各村民委員會,直至每家每戶,并通過制定農村防火公約或“鄉規民約”,使每一個村民都認識到自己身上的消防責任。消防部門和公安派出所要依法履行消防監督工作職責,指導鄉鎮政府、村委會結合當地實際,加強對柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等易致災部位的治理,特別要重視對農村“三小,場所和城鄉結合部出租屋的消防安全管理,確保消防安全防范措施落實到位。

    四、夯實農村消防工作基礎,增強農村防控火災能力。一是加強基礎設施建設。依托人居工程。加快農村茅草房、木結構房的改造,推廣應用適合農村特點和農民消費水平的阻燃、耐火建筑材料,從根本上解決農村火災高發的問題。對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村,要結合“村村通”工程,加強消防通道建設,開辟防火隔離帶,防止“火燒連營”。結合人畜飲水工程、解困工程,同步建設取水碼頭、水池、消火栓等供水設施,配備必要的消防泵、水帶、水槍等滅火器具;結合農村電網改造工程.規范農村電氣線路,防止電氣火災;指導農民加大農灶改造力度,推廣使用清潔、安全能源,改變農村落后的柴薪用火方式。二是加強消防力量建設。根據農村經濟條件和實際需要,大力發展多種形式消防隊伍,逐步形成以政府專職消防隊為骨干,民兵、保安、治安聯防、志愿和義務消防隊為基礎的農村消防力量布局。有條件的地方,要探索建立鄉鎮政府、村委會專職消防協管員制度,負責日常性的防火巡查、消防宣傳等工作。三是強化消防安全監管。要充分發揮鄉鎮公安派出所作用,強化鄉鎮安監機構消防安全檢查職責,充分依托鄉鎮基層治安協勤員、巡防員、鄉鎮安監員開展消防安全檢查和日常巡查,建立“機構完善、職責明確、監督有力、獎懲與責任落實”的鄉村消防安全監管機制。

    五、加強農村消防宣傳教育,提高農民消防安全素質。要把提高農民消防安全素質作為一項戰略性、基礎性、長期性的工作來抓,努力培養一批消防管理能力強的農村干部隊伍和有文化、懂消防知識的新型農民。在內容上,要堅持消防安全防范和火災撲救相結合,重點突出安全用火、用電、用氣常識,常見火災撲救及逃生自救方法,引導村民養成安全文明的生活方式和用火用電習慣;在形式上,要充分發揮農村廣播員、文化員、治保員的作用,結合農村普法教育、文化下鄉、電影下鄉和文化扶貧等活動,廣播消防安全知識,派發消防知識傳單,張貼消防標語,安裝防火標志,因地制宜地開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;在陣地上,要依托鄉鎮文化站、村文化室、政務公開欄等公共文化設施,加強消防櫥窗、消防宣傳欄、消防瓷磚壁畫等宣傳教育陣地建設,構建農村消防文化服務體系;在對象上。要重點抓好老人、婦女、兒童和鎮村中小學生的消防宣傳教育,提高自防自救能力。要結合當地民間習俗、傳統文化和重大節日以及季節性的火災特點規律,利用群眾喜聞樂見的形式,開展貼近實際、貼近群眾、貼近生活的消防安全教育活動,深化教育效果。

    ___市人民政府辦公室

    二0__年十一月二十三日

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